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發改委新政嚴控進口煤質量將削減三成進口量

发布时间:2019-11-09 03:27:12 编辑:笔名

发改委新政严控进口煤质量 将削减三成进口量

大智慧阿思达克通讯社12月30日讯,一度搁置的限制劣质煤进口政策重新回到决策层视野国家发改委正就最新的煤炭质量管理办法进行最后修改,其中的限制低卡煤政策将影响到中国进口煤总量的1/3,且最快2014年元旦前夕就会颁布实施

煤炭行业权威人士向大智慧通讯社透露,国家发改委12月中旬下发《煤炭质量管理暂行办法》(征求意见稿)(下称《意见稿》),拟针对劣质煤尤其是劣质进口煤进行严格控制

12月20日征求意见已经结束,业内分析该办法或将2014年元旦前夕正式下发如果办法得以实施,进口煤对国内煤市的价格削弱作用将大大减弱,对国内煤价形成新的利好支撑;也将使得正值煤电长协合同谈判紧张时期的煤企占据更多优势,堪称煤炭股的“新年大礼”

**影响1/3进口总量**

大智慧通讯社获得的文件显示,为贯彻落实国务院印发的《大气污染防治行动计划》精神,提高煤炭质量,推进煤炭高效清洁利用,促进环境空气质量改善,发改委特起草《意见稿》

《意见稿》要求进口褐煤收到基低位发热量≥16.50MJ/kg(约为3946大卡),其他煤种收到基低位发热量≥18MJ/kg(约为4300大卡),并相应对国内及进口煤灰分、硫分指标进行了规定

“这个办法如果能够最终出台实施,对国内煤炭市场的影响会很大,起码会影响8000万-1.1亿吨的进口煤”资深煤炭分析师周泰向大智慧通讯社表示

海关总署数据显示,2013年月中国累计进口煤炭(含褐煤)2.92亿吨,累计同比增长15.1%;其中褐煤进口5234万吨,同比增长8.8%2012年中国进口煤炭2.89亿吨,其中褐煤5369万吨;自印尼进口煤炭1.18亿吨,占中国进口总量的41%

近年来,持续低迷的国内煤炭需求环境受到进口煤炭的巨大冲击与国内30多亿吨的产量相比,进口煤约3亿吨的数量虽不大,但对国内价格的利空杠杆作用却非常明显受进口煤冲击,今年前三季度煤炭上市公司业绩普遍大幅下滑

上述办法如能实施,将影响到大约占比中国进口总量1/3的进口煤

限制劣质煤进口政策酝酿已久

今年4月27日,在中国煤炭工业协会内部会议上,中国煤炭工业协会会长王显政就提出,中国将加强进口煤标准规范研究,健全准入制度,提高进口煤质量

5月上旬,国家能源局煤炭司曾在北京就《商品煤质量管理办法》召集相关企业进行座谈,最终因相关办法条件过于苛刻,遭到部分煤企和电厂的反对而“流产”

11月18日国务院办公厅内部下发了《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》,其中要求“减少低质煤进口,增加国内煤炭需求”,更加表明政府推动限制劣质进口煤的决心

大智慧通讯社比对发现,《煤炭质量管理暂行办法》(征求意见稿)较5月初的《商品煤质量管理办法》,删减了关于进口煤贸易商资质的规定,并放宽了进口煤煤种指标要求

业内普遍分析认为,由于条件放宽和可操作性的提高,此次修改过的《意见稿》或将能够落地执行,最快预计元旦前就能出台

如能实施将增加煤企谈判优势

最新一期(2013年12月25日)的环渤海动力煤价格指数涨幅较上周大度缩减,报收631元/吨中国神华的最新价格也出现了连涨13周后的止涨局面这都标志着国内动力煤市场9月中旬以来的价格反弹或将结束

此时限制进口煤政策如若落地实施,对当前涨势趋缓的国内动力煤价格将形成新的有力支撑,或能推动动力煤价格接续涨势

“如果这个办法真出台,煤炭价格肯定会继续上涨,因为目前价格涨势趋缓便是因进口煤冲击所致”厦门国贸公司煤炭部经理对大智慧通讯社表示

“从印尼进口的褐煤热值基本在3800大卡左右,这个办法如果得以执行,不仅印尼的褐煤,整个进口褐煤都将受到很大影响,因为褐煤热值超过4000大卡的仅占一小部分”长期从事印尼煤、越南煤进口贸易的吴经理也这样认为

某券商分析师则对大智慧通讯社表示:“《意见稿》一旦落地实施,那将是给煤炭股的‘新年大礼’,尤其是在当前煤电长协合同谈判的紧张时期,煤企优势将更加明显”

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